Die Landkreise Lindau und Oberallgäu sowie die Stadt Kempten haben sich als entsorgungs- pflichtige Körperschaften im Zweckverband für Abfallwirtschaft Kempten (ZAK) zusammengeschlossen.
Ziel ist es, die abfallwirtschaftlichen Aufgaben "Vermeiden, Verwerten und Entsorgen" gemeinsam zu lösen. Das heißt konkret: die Restmüllmengen zu minimieren, die Entsorgungssicherheit zu garantieren und abfallwirtschaftliche Anlagen bereitzustellen.
Für Planung, Bau und Betrieb solcher Anlagen hat der ZAK die ZAK Planungs-, Management- und Betriebsanlagen GmbH als 100%ige Tochter des Zweckverbands gegründet.
Am 14.03.1993 beschloß die Gesellschafter- versammlung, die privatrechtliche Struktur noch weiter zu differenzieren. Es wurde als Überbau eine Holding GmbH gegründet, die die beiden anderen Gesellschaften als Töchter hält. Die schon bestehende ZAK GmbH wurde dabei in ZAK Abfallwirtschaft GmbH umgewandelt und eine neue GmbH für den Energiebereich gegründet.